Utkast til ny lov om pengespill Kilde for dette dokumentet: Høring av ny lov om pengespill Høring | Dato: 29.06.2020 https://www.regjeringen.no/contentassets/0d6d60e513824b5cabfe85804035bd56/utkast-til-ny-lov-om-pengespill---horing-29.-juni-2020.pdf https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing-av-ny-lov-om-pengespill/id2721389/?expand=horingsnotater * Utkast 29. juni 2020 Utkast til lov om pengespill Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1 Formål Lovens hovedformål er å forebygge spilleproblemer og andre negative konsekvenser av pengespill og sikre at slike spill skjer på en ansvarlig måte. Loven skal også legge til rette for at overskudd fra pengespill som hovedregel går til ikke-fortjenestebaserte formål. § 2 Hva loven gjelder for Loven gjelder for pengespill der deltakerne mot en innsats kan vinne en premie av økonomisk verdi, og der resultatet er helt eller delvis tilfeldig. § 3 Hvor loven gjelder Loven gjelder i Norge, inkludert Svalbard, og for anlegg og innretninger på norsk kontinentalsokkel. Loven gjelder for norske luftfartøy og norske skip. Departementet kan gi forskrift med særlige regler, inkludert unntak fra deler av loven, for norske skip som går i rute mellom norsk og utenlandsk havn og for utenlandske skip som ligger ved norsk havn. Kapittel 2. Generelle bestemmelser for all pengespillvirksomhet § 4 Pengespill skal ha tillatelse Det er forbudt å tilby pengespill som er rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter denne loven, med unntak for pengespill som faller inn under § 23. Det er også forbudt å medvirke til å tilby pengespill uten tillatelse. § 5 Formidling av betalingstransaksjoner Det er forbudt å formidle betalingstransaksjoner ved innskudd til og utbetaling fra pengespill uten tillatelse etter denne loven, jf. § 4. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om forbudet mot å formidle betalingstransaksjoner. § 6 Hvilke pengespill aktørene kan tilby Norsk Tipping og aktøren som har tillatelse etter § 16 har enerett til å tilby pengespill som krever særlig offentlig kontroll fordi de har høy omsetning, høye premier eller høyest risiko for å skape spilleproblemer. Andre kan tilby pengespill i et begrenset omfang etter bestemmelsene i kapittel 6. § 7 Markedsføring av pengespill Markedsføring av pengespill skal begrenses til det som er nødvendig for å informere om spilltilbudet og lede folks spillelyst inn mot trygge og ansvarlige spilltilbud. Det er forbudt å markedsføre eller medvirke til å markedsføre pengespill som ikke er tillatt etter denne loven. Det er også forbudt å rette markedsføring for pengespill mot mindreårige eller direkte mot spillere som har reservert seg mot dette. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om markedsføring av pengespill. Utkast 29. juni 2020 § 8 Tiltak for å forebygge spilleproblemer og sikre ansvarlige pengespill Pengespill skal ha 18-årsgrense. Tilbydere av pengespill som krever tillatelse skal sikre at det finnes nødvendige ansvarlighetstiltak tilpasset typen pengespill. Departementet kan gi forskrift om hva som er nødvendige ansvarlighetstiltak og om unntak fra aldersgrensen for nærmere bestemte pengespill. § 9 Tiltak for å sikre trygge pengespill Tilbydere av pengespill skal sikre at pengespillene foregår på en redelig måte som er egnet til å vinne forbrukernes tillit. Tilbydere av pengespill skal gjøre nødvendige tiltak for å forhindre at pengespill som krever tillatelse benyttes til økonomisk kriminalitet eller at annen kriminalitet oppstår i pengespillmiljøer. Departementet kan gi forskrift om sikkerhetskrav, spillgjennomføring og klagerett i nærmere bestemte pengespill, samt tiltak for å hindre kriminalitet. Kapittel 3. Særskilt om selskapet Norsk Tipping AS § 10 Norsk Tippings formål Norsk Tippings formål er å legge til rette for et ansvarlig pengespilltilbud og forebygge negative konsekvenser av pengespill i tråd med denne lovens bestemmelser. Innenfor disse rammene skal selskapet ha effektiv drift, slik at mest mulig av inntektene fra selskapets pengespill går til formålene som følger av § 14. § 11 Selskapsform og forholdet til aksjeloven Norsk Tipping AS er et aksjeselskap. Aksjelovens regler gjelder så langt de passer, med unntak av §§ 3-2 og 3-3 om fond, §§ 3-6 og 3-7 om utdeling og § 6-35 om bedriftsforsamling. § 12 Eierskap Selskapets aksjer eies av staten alene og kan ikke omsettes. § 13 Instruksjon av selskapet utenom generalforsamling Departementet kan gi skriftlige instrukser til selskapet utenom generalforsamling om forhold som gjelder oppfyllelsen av lovens hovedformål, jf. § 1 første ledd. § 14 Fordeling av Norsk Tippings overskudd Overskuddet fra Norsk Tippings pengespill fordeles av selskapets generalforsamling på denne måten og i denne rekkefølgen: a) Overskuddet fra Norsk Tippings bingoterminaler fordeles til lag og organisasjoner som mottar overskuddet fra øvrige bingospill i bingohallen. b) Midler settes av til tiltak mot spilleproblemer. c) Midler settes eventuelt av til bundet egenkapital. d) Resten av overskuddet fordeles først med 6,4 % til helse- og rehabiliteringsformål. Deretter fordeles 64 % til idrettsformål, 18 % til kulturformål og 18 % til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner. Departementet kan fastsette forskrift med nærmere regler om fordelingen. Kongen beslutter den nærmere fordelingen av midler som ikke fordeles etter bestemmelser i forskrift. Utkast 29. juni 2020 § 15 Forholdet til annen lovgivning Forvaltningsloven gjelder ikke for Norsk Tippings virksomhet. Kapittel 4. Tillatelse til å tilby pengespill på hest § 16 Enerett til å tilby pengespill på hest Kongen kan gi tillatelse til én aktør til å tilby pengespill på hest. Denne aktøren må ha til formål å legge til rette for et ansvarlig pengespilltilbud og forebygge negative konsekvenser av pengespill i tråd med denne lovens bestemmelser. Aktøren skal også ha til formål å støtte hestehold, hestesport og hesteavl. Staten må ha flertall i aktørens styre. Tillatelsen gis for fem år av gangen. Departementet kan gi skriftlige instrukser til aktøren om forhold som gjelder oppfyllelsen av lovens hovedformål, jf. § 1 første ledd. Overskuddet fra pengespill på hest skal gå til aktører som fremmer hestesporten, hesteholdet og norsk hesteavl. Landbruks- og matdepartementet gir forskrift med nærmere regler om fordeling av overskuddet. Kapittel 5. Enerettsaktørenes pengespilltilbud § 17 Enerettsaktørenes pengespilltilbud Enerettsaktørene er de som har enerett til å tilby pengespill som nevnt i § 6 første ledd. Kongen fastsetter i forskrift hvilke pengespillkategorier enerettsaktørene kan tilby. Lotteritilsynet gir tillatelse til enkeltspill innenfor disse kategoriene. Lotteritilsynet kan i begrenset omfang tillate utprøving av nye pengespill og andre tiltak som ikke faller inn under kategoriene i første punktum. Enerettsaktørene kan ikke tilby eller markedsføre pengespill på vegne av andre. Departementet gir forskrift med nærmere regler for når Lotteritilsynet kan gi tillatelse etter andre ledd. § 18 Regler for pengespilltilbudet For å forebygge negative konsekvenser av enerettsaktørenes pengespill, skal departementet gi forskrift med overordnede regler for pengespilltilbudet. Enerettaktørene skal fastsette spilleregler for sine pengespill innenfor rammene av disse reglene. § 19 Grasrotandel Den som spiller et av Norsk Tippings pengespill, kan velge å gi en andel av innsatsbeløpet sitt som grasrotandel. Med grasrotandel menes at andelen skal gå direkte til en frivillig organisasjon som spilleren selv velger, og som driver aktivitet på regionalt eller lokalt nivå. Organisasjonen må være en enhet i Frivillighetsregisteret og registrert som deltaker i Grasrotandelen. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om Grasrotandelen. Kapittel 6. Pengespill som kan tilbys av andre enn enerettsaktørene § 20 Generelt om pengespillene etter dette kapitlet Utkast 29. juni 2020 Pengespillene som tilbys etter dette kapitlet, skal være et supplement til enerettsaktørenes spilltilbud. Disse pengespillene skal ha lav omsetning og premier av begrenset størrelse. Departementet kan gi forskrift om gjennomføringen av pengespillene, inkludert hvilken omsetning og hvilke gevinster som er tillatt, hvordan betaling og trekning skal gjennomføres, krav til lokaler og lokalinnehavere og krav til regnskapsplikt og regnskapsrapportering. § 21 Tillatelse til ikke-fortjenestebaserte organisasjoner til å tilby pengespill Ikke-fortjenestebaserte organisasjoner som er registrert i Frivillighetsregisteret kan få tillatelse til å tilby pengespill. Frivillig innsats må være en viktig del av organisasjonens virksomhet. Organisasjonen må ikke være til bare for en lukket krets eller ha virksomhet som gir privatøkonomiske fordeler. Overskuddet fra pengespillene skal gå til organisasjonens egen ikke- fortjenestebaserte virksomhet. Overskuddet fra pengespillene kan ikke brukes til å finansiere typisk offentlige oppgaver eller fritidsaktiviteter for voksne. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om vilkår for å få tillatelse. § 22 Tillatelse til lokalradio og lokal-TV til å tilby pengespill Lokalradioer og lokal-TV kan få tillatelse til å tilby pengespill. Departementet gir forskrift om hvilke typer pengespill som kan tilbys etter denne bestemmelsen og nærmere vilkår for å kunne få tillatelse. § 23 Pengespill som ikke krever tillatelse Det er ikke krav om tillatelse for å tilby pengespill med årlig omsetning under kr 200.000, når inntektene går til ikke-fortjenestebaserte formål. Slike pengespill kan ikke tilbys gjennom elektroniske plattformer og kan bare ha et lokalt eller regionalt omfang. § 24 Bruk av medhjelper for å arrangere pengespill En medhjelper må være godkjent for å kunne arrangere pengespill på vegne noen som kan få tillatelse etter §§ 21 eller 22. Medhjelperen skal betale en andel av overskuddet til den som har tillatelsen. Bruk av medhjelper er ikke tillatt for pengespill som tilbys etter § 23. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om vilkår for medhjelpere, inkludert krav om å legge fram politiattest, og regnskaps- og revisjonsplikt for godkjente medhjelpere. Kapittel 7. Saksbehandling og tilsyn § 25 Hvem som gir tillatelse Lotteritilsynet gir tillatelse og godkjenning, med mindre annet følger av loven. Departementet kan gi forskrift om digital kommunikasjon mellom Lotteritilsynet og aktørene i forbindelse med søknadsbehandling og rapportering. § 26 Tilsyn Lotteritilsynet fører tilsyn med og kan fatte nødvendige vedtak for at bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne loven blir overholdt. Utkast 29. juni 2020 § 27 Tilgang til informasjon og lokaler Enhver skal gi Lotteritilsynet opplysninger, innsyn i dokumenter og dokumentasjon som tilsynet krever for å kunne utføre sine oppgaver etter denne loven. Lotteritilsynet avgjør om opplysningene skal gis skriftlig eller muntlig, og innen hvilken frist. Lotteritilsynet skal ha uhindret adgang til steder eller lokaler hvor det er grunn til å tro at det foregår aktivitet som er omfattet av denne loven. Lotteritilsynet kan gjennomføre de undersøkelsene som de finner nødvendige. Ved behov skal personalet på stedet bistå i undersøkelsene. Om nødvendig kan det anmodes om bistand fra politiet. Lotteritilsynet kan kreve at innretninger brukt i forbindelse med gjennomføring av pengespill blir undersøkt på pengespilltilbyderens bekostning. Taushetsplikt som følger av lov, pålegg eller avtale, er ikke til hinder for opplysningsplikten eller retten til å få tilgang til steder og lokaler etter denne bestemmelsen. Dette gjelder likevel ikke opplysninger, dokumenter, gjenstander eller annet som er omfattet av taushetsplikten som nevnt i straffeprosessloven §§ 117 til 120, med unntak av § 118 første ledd første punktum. Opplysningsplikten etter første ledd gjelder ikke for politiet, utover det som følger av politiregisterloven § 30, jf. politiregisterforskriften § 9-6 første ledd nr. 5. § 28 Register over aktører, tillatelser og godkjenninger Lotteritilsynet skal registrere tillatelser og godkjenninger gitt i medhold av §§ 16, 17, 21 og 22 i et pengespillregister. Det samme gjelder vedtak om tilbakekall av tillatelse eller godkjenning i medhold av § 35. Opplysninger i registeret er tilgjengelig for allmenheten, med unntak av taushetsbelagte opplysninger, og opplysninger om enkeltpersoners navn, adresse, e- postadresse, telefonnummer og fødselsnummer. Registeret kan også inneholde annen informasjon enn det som følger av første ledd. Departementet kan gi forskrifter med nærmere regler om registerets innhold. § 29 Gebyr og sektoravgift Lotteritilsynet kan kreve gebyr og sektoravgift fra tilbydere av pengespill til dekning av kostnader knyttet til behandling av søknader og tilsyn som gjennomføres for å sikre at loven eller vedtak i medhold av loven blir fulgt. Gebyr og sektoravgift skal dekke Lotteritilsynets relevante kostnader, og er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om gebyr og sektoravgift. § 30 Klageinstans Lotterinemnda er klageinstans for Lotteritilsynets vedtak truffet etter bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Lotterinemnda skal ha en leder og to medlemmer, alle med personlig oppnevnte varamedlemmer. Medlemmene oppnevnes av departementet for en periode på fire år og kan gjenoppnevnes en gang. Departementet kan løse et medlem fra vervet når medlemmet ber om det av personlige grunner eller grovt har krenket plikter som følger med vervet. I særlige tilfeller kan departementet løse ett eller flere medlemmer fra vervet hvis det er nødvendig for at nemnda skal ivareta sine oppgaver. Lotterinemnda skal ha et sekretariat som forbereder sakene. Lotterinemnda kan bare treffe vedtak når alle medlemmene har uttalt seg. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Nemnda kan beslutte at enkelte sakstyper kan avgjøres av nemndas leder eller av nemndas sekretariat. Utkast 29. juni 2020 Departementet er klageinstans for Lotterinemndas avgjørelser om partsinnsyn etter forvaltningsloven og avgjørelser i saker etter offentleglova. Dersom Lotterinemnda avgjør at sakskostnader skal tilkjennes etter forvaltningsloven § 36, dekkes dette av Lotteritilsynet. § 31 Uavhengighet Departementet kan gi generelle instrukser til Lotteritilsynet og Lotterinemnda, men ikke instruere disse i enkeltsaker. Kapittel 8. Håndheving og straff § 32 Pålegg om retting av ulovlig forhold og stenging av ulovlig virksomhet Dersom noen bryter bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan Lotteritilsynet gi pålegg til den ansvarlige om å rette det ulovlige forholdet, eller om at den ulovlige virksomheten skal opphøre eller stenge. § 33 Pålegg om varslingsmelding på internett Dersom en nettside tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter denne loven, kan Lotteritilsynet pålegge en internettilbyder å opprette en varslingsmelding som informerer om at pengespillet foregår uten tillatelse og tilsyn fra norske myndigheter. Lotteritilsynet kan i pålegget sette nærmere vilkår for innholdet i og formen på meldingen. § 34 Tvangsmulkt Lotteritilsynet kan treffe vedtak om tvangsmulkt for å sikre etterlevelse av pålegg gitt i medhold av §§ 32, 33 og 36. Tvangsmulkten ilegges den som pålegget rettes mot. Tvangsmulkten kan fastsettes som en løpende mulkt eller som et engangsbeløp. Tvangsmulkt som fastsettes som et engangsbeløp forfaller når fristen for å etterleve pålegget er oversittet. Løpende mulkt kan fastsettes samtidig som pålegget. Mulkten løper i så fall fra fristen for å etterleve pålegget er oversittet. Hvis den løpende mulkten ikke fastsettes samtidig som pålegget, skal det fastsettes et separat tidspunkt for når mulkten begynner å løpe. Dersom Lotteritilsynet ved avdekking av en overtredelse finner særlig grunn til å tro at det vil bli begått nye brudd av samme art, kan Lotteritilsynet på forhånd fastsette en tvangsmulkt som løper fra tidspunktet en ny overtredelse finner sted. Slik forhåndsfastsatt tvangsmulkt kan fastsettes for inntil ett år. § 35 Tilbakekall av tillatelse eller godkjenning 55Dersom det skjer gjentatte eller alvorlige brudd på bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan Lotteritilsynet sette vilkår for fortsatt drift eller kalle en tillatelse eller godkjenning tilbake. Dersom tillatelsen er gitt av Kongen i medhold av §§ 16 eller 17, skal beslutningen om tilbakekall bekreftes av Kongen før den kan iverksettes. Det samme gjelder dersom a) pengespillvirksomheten har forårsaket gjentatte eller alvorlige brudd på ro og orden eller medført andre alvorlige lovbrudd, eller b) offentlige myndigheter dokumenterer gjentatte eller alvorlige brudd på bestemmelser angitt i hvitvaskingsloven § 49 første ledd. Et vedtak om tilbakekall av en tillatelse eller godkjenning etter første eller andre ledd skal ha en tidsbegrenset varighet på maksimalt to år. Utkast 29. juni 2020 Lotteritilsynet kan også kalle tilbake en tillatelse eller godkjenning gitt i medhold av §§ 21, 22 eller 24, dersom en aktør ikke lenger oppfyller vilkårene for tillatelse eller godkjenning, eller er under konkursbehandling. Dersom en tillatelse eller godkjenning kalles tilbake, kan Lotteritilsynet bestemme hvordan berørte pengespill skal avvikles. § 36 Stans i utbetalinger Dersom det er grunn til å tro at en organisasjon ikke oppfyller lovens vilkår eller at midler brukes i strid med lovens bestemmelser, kan Lotteritilsynet stanse utbetaling av midler fra pengespill til a) organisasjoner som mottar midler som nevnt i § 14 første ledd bokstav a, b) organisasjoner som deltar i Grasrotandelen, jf. § 19, eller c) organisasjoner med tillatelse etter § 21. Det samme gjelder for organisasjoner som er under gransking for mulig misbruk av offentlige tilskuddsordninger. Lotteritilsynet kan i slike tilfeller pålegge organisasjonen å betale midler helt eller delvis tilbake. Krav om tilbakebetaling er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler for stans i utbetalinger og om bruken av inndratte pengespillmidler. § 37 Overtredelsesgebyr Lotteritilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr mot den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelsene i §§ 4, 5, 7 annet ledd, 8, 9 eller 27 dersom overtredelsen er alvorlig eller har skjedd gjentatte ganger. Dersom en bestemmelse er overtrådt av noen som har handlet på vegne av et foretak, kan overtredelsesgebyret ilegges foretaket selv om ingen enkeltpersoner har utvist skyld. Gebyret forfaller til betaling fire uker etter vedtak om overtredelsesgebyr. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr foreldes tre år etter at overtredelsen er opphørt. Foreldelsesfristen avbrytes når Lotteritilsynet gir forhåndsvarsel om vedtak om overtredelsesgebyr. Departementet kan gi forskrift med nærmere bestemmelser om overtredelsesgebyr, inkludert bestemmelser om fastsettelse og beregning av gebyret. § 38 Straff Med bøter eller fengsel inntil ett år straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt: a) overtrer § 4 om forbud mot å tilby pengespill uten tillatelse, eller b) overtrer § 7 annet ledd om forbud mot å markedsføre pengespill som ikke har tillatelse og forbud mot visse former for markedsføring av pengespill. Grov overtredelse av bestemmelsene angitt i første ledd straffes med bøter eller fengsel inntil tre år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen skal regnes som grov, skal det særlig legges vekt på om handlingen gjelder et betydelig beløp, er rettet mot barn, er begått ved flere anledninger eller over lengre tid, eller av andre grunner må anses som særlig skadelig. Kapittel 9. Forskjellige bestemmelser § 39 Krav om å være egnet Styremedlemmer, administrerende direktør, daglig leder og andre personer i den faktiske ledelsen hos en aktør som har tillatelse eller godkjenning til å tilby pengespill som Utkast 29. juni 2020 omfattes av hvitvaskingsloven, skal være egnet. For organisasjoner og medhjelpere som har tillatelse eller godkjenning etter kapittel 6, må også reelle rettighetshavere være egnet. En person er ikke egnet dersom personen a) er dømt for et straffbart forhold som gir grunn til å anta at personen ikke vil kunne ivareta stillingen på en forsvarlig måte, eller b) ved utøvelsen av en stilling eller et verv har utvist en atferd som gir grunn til å anta at personen ikke vil kunne ivareta stillingen på en forsvarlig måte. Lotteritilsynet vurderer om personer nevnt i første ledd er egnet. Disse personene skal fremlegge politiattest etter politiregisterloven § 40. Aktøren som har tillatelsen eller godkjenningen skal gi skriftlig melding til Lotteritilsynet ved endringer i posisjoner som nevnt i første ledd. § 40 Behandling av personopplysninger For å sikre at pengespill skjer på en ansvarlig måte og for å forebygge negative konsekvenser av pengespill, jf. § 1 første ledd, kan enerettsaktørene behandle kundenes personopplysninger gjennom å registrere, analysere og følge opp kundenes spillatferd. Kapittel 10. Sluttbestemmelser og overgangsbestemmelser § 41 Ikrafttredelse Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Fra samme tid oppheves lov 1. juli 1927 nr. 3 om veddemål ved totalisator (totalisatorloven), lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill m.v. (pengespilloven) og lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. (lotteriloven). Forskrifter gitt i medhold av pengespilloven og lotteriloven gjelder også etter at denne loven har trådt i kraft. § 42 Overgangsbestemmelser Departementet kan gi forskrift om overgangsordninger for tillatelser og godkjenninger som er gitt i medhold av lovene som oppheves i § 41. § 43 Endringer i andre lover 1 Lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) § 5-50 andre ledd skal lyde: (2) Som inntekt regnes ikke, uansett om utbetaling skjer samlet eller oppdelt over en periode, gevinst fra a) pengespill som omfattes av pengespilloven, b) pengespill og lotterier i en annen EØS-stat som godtgjøres å tilsvare de pengespill som lovlig kan tilbys i Norge, og som er underlagt offentlig tilsyn og kontroll i hjemstaten. Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelsen. c) offentlig tilgjengelige tiltak arrangert av massemedier. Departementet kan gi forskrift til utfylling av denne bestemmelsen. 2 Lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) § 3-14 skal lyde: Utkast 29. juni 2020 § 3-14 Pengespilltjenester Omsetning og formidling av pengespilltjenester er unntatt fra loven. 3 Lov 23. mai 2003 nr. 35 om visse sider av elektronisk handel og andre informasjonssamfunnstjenester (ehandelsloven) § 2 første ledd bokstav f) skal lyde: f) pengespillvirksomhet, jf. lov [dd.mm.åååå] nr. [xx] om pengespill 4 Lov 1. juni 2018 nr. 23 om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering (hvitvaskingsloven) § 2 bokstav k) skal lyde: k) tilbyder av spilltjeneste: fysisk eller juridisk person som arrangerer pengespill som krever tillatelse etter pengespilloven. Når en entreprenør arrangerer pengespill på vegne av en organisasjon eller forening, anses entreprenøren som tilbyder av spilltjenesten. 5 Lov 13. juni 1924 nr. 4 om adgang for staten til utferdigelse av premieobligasjonslån § 1 skal lyde: § 1. Lov [dd.mm.åååå] nr. [xx] om pengespill skal ikke være til hinder for at lån som opptas for statskassens regning emitteres som premieobligasjonslån ved utstedelse og utbydelse til salg av ihendeobligasjoner med premier.