Vedlegg

Vedlegg 2 til kapittel 2 - Hovednr 45 - Veiledning til A-SED  

Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, fagstab ytelser

A-serien - Oversikt og veiledning

Utarbeidet av, Arbeids- og velferdsdirektoratet, fagstab ytelser 21.3.2011

A-serien skal brukes til kommunikasjon med andre EØS-land og Sveits i forbindelse med:

•  lovvalg

Blankettene i A-serien gjelder i alle EØS-land og Sveits.

A‑serien består av følgende SED:

 

A 001	Forespørsel om unntak
A 002	Svar på forespørsel om unntak
A 003	Beslutning angående gjeldende lovgivning
A 003A	Beslutning angående gjeldende lovgivning
A 004	Svar på beslutning om gjeldende lovgivning
A 005	Forespørsel om ytterligere informasjon
A 006	Svar på forespørsel om ytterligere informasjon
A 007	Foreløpig beslutning angående gjeldende lovgivning
A 008	Melding om relevant informasjon

Teksten på SED`ene er på språket til det landet som fyller ut blanketten. Alle SED er oversatt til norsk, slik at saksbehandlerne skal forstå hvilke felt som er utfylt. Fritekst som er skrevet på nasjonalspråket til avsender, må oversettes. Det anbefales å benytte engelsk i fritekstfelt. Hvis vi benytter engelsk er det større sjansen for at motparten gjør det samme.

Når skal SED anvendes

Blankettene i A-serien skal benyttes til kommunikasjon med andre EØS-land og Sveits i forbindelse med lovvalg. Det fremgår av forordning 883/2004, artikkel 11, nr 1, at en person kun skal være omfattet av ett lands lovgivning ad gangen. Bruk av A-SED er derfor obligatorisk for å dokumentere, avgjøre og etablere lovvalget i ett land ad gangen.

Utfylling av SED

Oversikten over SED i A-serien, tatt inn i Vedlegg til Hovednummer 40 - Oversikt over SED, viser hvilken enhet som skal fylle ut de ulike SED.

Utgangspunktet er at alle felt i blankettene skal fylles ut. Ikke alle opplysningene er nødvendige for alle land, men det kan være tidsbesparende å gi de opplysningene man har. Alle SED har en del fellesinformasjon, blant annet om avsender, mottaker og person. Det er alltid obligatorisk å oppgi personlig identifikasjonsnummer i Norges tilfelle fødsels- eller D-nummer.

Tilleggsopplysninger og endringer

Det finnes særskilte SED for utveksling av tilleggsinformasjon, men som også skal benyttes dersom NAV ikke har fått oppgitt alle nødvendige opplysninger i en mottatt SED. I stedet for å sende den samme SED på nytt med nødvendige opplysninger, benyttes A005, eventuelt A006, se under.

Forklaringer

I blankettene er det fotnoter som henviser til forklaringer. Disse må brukes ved utfyllingen av blankettene.

Utsendelse og journalføring

Utgående SED må skrives ut i to eksemplarer. Det ene eksemplaret sendes i posten til mottaker. Det andre eksemplaret sendes til skanning med første side etter man har journalført i Gosys.

Flyter

A-serien består av fire flyter; F-A001, F-A002, F-A003 og  F-A004. Hver flyt inneholder SED som skal følge en bestemt rekkefølge innenfor den enkelte flyt. Noen av SED`ene kan benyttes i mer enn en flyt. Det er ikke alltid obligatorisk å bruke alle SED i en flyt. 

F-A001 benyttes ved forespørsel om unntak fra artiklene 11-15 i grunnforordningen (883/2004). Flyten inneholder SED; A001, A005, A006, A002. 

F-A002 benyttes ved beslutning om lovvalg, etter artiklene 11(3)(b)(c)(d), 11(4), 12, 13(1), (2), (3), (4), 15, 87 (8) i grunnforordningen (883/2004). Flyten inneholder SED; A003, A005, A006, A004, A007, A003A. 

F-A003 benyttes i relasjon til utveksling av opplysninger om lovvalg. Flyten inneholder SED; A 005 og A 006. 

F-A004 benyttes for å gi nødvendig informasjon etter alle flytene er lukket. Flyten inneholder SED; A 008.

 

A 001 – Forespørsel om unntak

SED A 001 har sitt utgangspunkt i artikkel 16 i 883/2004, og benyttes av kompetent institusjon til å sende forespørsel om unntak fra artiklene 11 – 15 i forordningen til trygdemyndigheten i arbeidslandet. I Norge er det Nav internasjonalt som både sender og mottar A 001.

A 001 brukes i de tilfeller et land ønsker å avtale unntak fra et lands lovgivning tilsvarende artikkel 17- avtaler etter forordning 1408/71.

Utsenderlandet må krysse av for hvilken av lovvalgsreglene i artiklene 11-15 i avdeling 2 det ønskes unntak fra. Det er obligatorisk å sende denne SED ved forespørsel om å inngå artikkel 16-avtale.

 

A 002 – Svar på forespørsel om unntak

SED A 002 brukes til å besvare en forespørsel som har kommet på A 001. Trygdemyndigheten sier seg enig eller uenig i unntak, se pkt 7 i A 002. Det er obligatorisk å svare med en A 002 når man har mottatt en A 001.

Hvis arbeidslandet (mottakerinstitusjonen) har behov for flere opplysninger før svar kan sendes i en A 002, kan A 005 benyttes (se nedenfor beskrivelse av A 005 og A 006). I så tilfelle må utsenderlandet besvare henvendelsen med en A 006. Hvis arbeidslandet har fått alle nødvendige opplysninger for å ta stilling til forespørselen fremsatt i A 001, så avsluttes flyten (utvekslingen) med A 002.

 

A 003 – Beslutning angående gjeldende lovgivning

SED A 003 tar utgangspunkt i artiklene 11(3)(b)(c)(d), 11(4), 12, 13(1)(2)(3)(4), 15, 87(8) i 883/2004, og artiklene 15,16,17 i 987/2009. 

Det går frem av artiklene 15 og 17 i 987/2004 at trygdeinstitusjonen i det landet en person skal være medlem i (lovvalgslandet) ved anvendelse av artiklene 11(3)(b)(d), 11(4), 12, 15, skal informere trygdeinstitusjonen i arbeidslandet. I disse tilfellene skal lovvalget være endelig. Det må krysses av i punkt 11 i A 003 hvilken artikkel i 883/2004 forholdet gjelder. 

En person som arbeider i to eller flere land samtidig, art 13 i 883/2004, skal informere trygdemyndigheten i bostedslandet om dette. Trygdemyndigheten i bostedslandet, skal ta stilling til lovvalget i samsvar med artikkel 13 i 883/2004 og retningslinjene i artikkel 14 i 987/2009.  Ifølge artikkel 16 i 987/2009, er denne lovvalgsbeslutningen å anse som foreløpig. Alle involverte arbeidsland må derfor underrettes. Det må krysses av i punkt 11 i A 003 for hvilken bestemmelse i artikkel 13 som kommer til anvendelse. 

Trygdemyndigheten i bostedslandet utsteder A 003 og sender en kopi til alle arbeidsland om lovvalget. Hvis en trygdemyndighet, som mottar A 003, er uenig i det foreløpige lovvalget, sendes en A 004. Er det behov for mer informasjon, sendes en A 005. Ved enighet er det valgfritt for trygdemyndigheten å svare. 

Hvis ingen av de berørte arbeidsland er uenige, eller reagerer innen to måneder blir flyten avsluttet. Det sendes ikke ut en ny A 003 fra bostedslandet. 

Hvis det er arbeid i mer enn et land, eller flere arbeidsgivere i samme land, må alle relevante spørsmål besvares. Punktene 6,7, 8 og 9 i SED`en kan gjentas.  

A 003 benyttes også i de tilfeller forordning 1408/71 fortsatt skal gjelde, se pkt 13 i A 003.

 

A 003A – Beslutning angående gjeldende lovgivning

Papir – versjonen av A 003A skal ikke benyttes. SED`en er tilpasset elektronisk utveksling.

A 004 – Svar på beslutning om gjeldende lovgivning

SED A 004 brukes til å svare på en beslutning om lovvalg ved arbeid i to eller flere land artikkel 13 (1)(2)(3)(4) som er mottatt i A 003. I slike tilfeller er alltid lovvalget foreløpig noe som innebærer at ett eller flere land, kan være uenige i det foreslåtte lovvalget. Hvis en trygdeinstitusjon er enig i lovvalget fremsatt i A 003, er det valgfritt å svare med en A 004. Hvis trygdemyndigheten velger å sende et svar ved enighet, er det obligatorisk å fylle ut pkt 5.1, eventuelt de andre punktene som passer. 

Hvis et land er uenig i det foreslåtte lovvalget, krysses det av for dette i pkt 5.1. I pkt 5.2.1 må det begrunnes hvorfor lovvalget ikke godtas. A 004 kan også benyttes til å foreslå et annet lovvalgsland, se punkt 5.2.3. Ved uenighet har trygdemyndigheten 2 måneder på seg til å bestride lovvalget. Oversittes fristen blir det foreslåtte lovvalget gjeldende. 

Hvis et land ønsker mer informasjon krysses det av for dette i pkt 5.2.2. Landet sender deretter A 005 med sine spørsmål. Selv om A 005 er i en annen flyt betyr ikke dette at man skal skifte til flyt F-A003 når SED skal sendes elektronisk. A 005 kan benyttes i flyt F-A002. 

Pkt 3 fylles ut med navnet på kompetent institusjon dersom institusjonen som sender A 004 med forslag om beslutning om gjeldende lovgivning er en annen enn avsenderinstitusjonen. 

Pkt 5 skal kun fylles ut dersom adresseopplysningene gitt i A 003 ikke stemmer.

 

A 005 – Forespørsel om ytterligere informasjon

SED A 005 benyttes når en trygdemyndighet har behov for mer informasjon enten i egen sak, eller for å besvare en mottatt SED tilfredsstillende. 

A- 005 kan benyttes selvstendig i flyt F-A003, eller den kan benyttes i øvrige flyter. 

Når A 005 benyttes, må det alltid krysses av for hvilken artikkel spørsmålet gjelder, se pkt 3. Det må også krysses av for hva det ønskes informasjon om, se punktene 4-12. Avslutningsvis må det krysses av i pkt 13 for årsaken til forespørsel. Pkt 4-12 er innholdsrike og spørsmålet man har kan dekkes av et underpunkt i ett av disse punktene. Da krysses det av for kun dette.

 

A 006 – Svar på forespørsel om ytterligere informasjon

SED A006 benyttes for å svare på en forespørsel mottatt i en A 005 fra land A. Det er obligatorisk å besvare en A 005 med en A 006, slik at den spørrende trygdemyndigheten får svar på spørsmålene som er relevante for saksbehandlingen. 

Saksnummeret i det andre landet hvis dette er kjent må fylles ut i pkt 1.2 

Hvis det er slik at land B ikke kan gi etterspurt informasjon, krysses det av for dette i pkt 13. Det må samtidig gis en begrunnelse for hvorfor informasjonen ikke kan gis. 

Dersom land A har ytterligere spørsmål, sendes A 005 med relevante spørsmål. 

Land B som mottar en ny A 005 besvarer denne med en ny A 006.

 

A 007 – Foreløpig beslutning angående gjeldende lovgivning

SED A 007 benyttes ved uenighet om lovvalget, og for å varsle at en artikkel 6 – prosedyre, som fremgår av 987/2009, igangsettes. Det vil si kun i de tilfeller hvor trygdemyndighetene i de ulike land ikke blir enige om lovvalget i forbindelse med et foreløpig lovvalg. 

Denne hører hjemme i flyt F-A002. 

Vårt saksnummer, og i det andre landet hvis dette er kjent, må fylles ut i pkt 1.1 og pkt 1.2. 

Hvis trygdemyndigheten ikke allerede i en annen SED har gitt alle opplysninger som kan gis i A 007, er det obligatorisk å gi disse opplysningene, se * under aktuelle punkter. Videre må pkt 9 og 10 besvares ved å krysse av i relevante bokser. 

A 008 –

 

A 008 – melding om relevant informasjon

Denne SED benyttes kun etter at alle benyttede flyter er lukket.

A 008 er den eneste SED i flyt F-A004. 

Trygdemyndigheten som sender denne SED må oppgi saksnummeret som er relevant, både eget og til det andre landet som bør være kjent. 

A 008 benyttes for å gi informasjon som kan endre lovvalget. Både pkt 4 og pkt 5 må fylles ut, slik at mottaker får nødvendige opplysninger for å reagere på en relevant måte. 

A1

Blankett A1 dokumenterer medlemskap i utsenderlandets trygdeordning og bekrefter at trygdeavgift skal innbetales i utsenderlandet.

Punktene i A1 er stort sett selvforklarende, men det er verdt å merke seg følgende:

Punkt 2.5 må fylles ut når beslutningen er foreløpig. Dette er aktuelt når en person arbeider eller er selvstendig næringsdrivende eller begge deler i mer enn ett land.

Det er opptil trygdemyndigheten i bostedslandet å ta stilling til lovvalget som i slike situasjoner som nevnt ovenfor alltid vil være foreløpig. Denne beslutningen blir endelig dersom ingen land bestrider lovvalget. Hvis berørte trygdemyndigheter ikke blir enige om lovvalget, må en artikkel 6-prosedyre, jf 987/2009 igangsettes. Lovvalget skal da avgjøres etter prioriteringsreglene som fremgår av art 6, fremtil lovvalget blir endelig avklart.

Punkt 2.6 skal krysses av i de tilfeller forordning 1408/71 fortsatt skal anvendes i henhold til art 87(8) i 883/2009.

Det er viktig at opplysningene vedrørende arbeid/selvstendig næringsvirksomhet i pkt 5 er besvart.

 

SED	Anvendelsesområdet	Forordning
A003	Beslutning om lovvalg	883/2004, artiklene 11, 12, 13(1)(2)(3)(4), 15, 87 (8)
A004	Svar på beslutning om lovvalg Enig Uenig Nytt forslag Melding om art 6-prosedyre
A007	Melding om bruk av art 6-prosedyre	897/2009, artikkel 6

 

SED	Saker med unntak	Forordning
A001	Forespørsel om artikkel 16-avtale	883/2004, art 11-15
A002	Svar på forespørsel om artikkel 16-avtale

 

SED	Aktuelle for alle tilfeller
A005	Forespørsel om ytterligere informasjon	883/2004, avdeling II
A006	Svar på forespørsel om ytterligere informasjon

 

Medlem i folketrygden

A1 utstedes til:

• arbeidstakere og sjøfolk som er utsendt av norsk arbeidsgiver i inntil 24 måneder.
• arbeidstakere i to eller flere land
• selvstendig næringsdrivende utsendt i inntil 24 måneder.
• personer som både er arbeidstakere og selvstendig næringsdrivende i flere medlemsland                    

A1 fylles ut av NAV Internasjonalt på anmodning fra arbeidsgiveren eller den selvstendige næringsdrivende. Ett eksemplar av A1 sendes til oppdragsgiver. Ett eksemplar sendes til medlemmet som må sørge for å sende/overlevere A1 til kompetente myndigheter i arbeidslandet.

Medlem i annet EØS-lands trygdeordning

NAV Internasjonalt er rette instans til å motta blankett A1 for person som er medlem i annet lands trygdeordning etter forordningens art. 11 -15.

Hvis Nav kontoret eller forvaltningsenheten, ved utsendelser til Norge mottar A1, sendes denne til NAV internasjonalt.

Når NAV kontoret mottar A1, må NAV kontoret gi melding til skattemyndigheten om at vedkommende er unntatt fra medlemskap i folketrygden slik at det ikke trekkes trygdeavgift.